今年9月15日，國內(nèi)頂尖干細胞研發(fā)生產(chǎn)項目——“澤輝生物研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地”簽約落戶中山火炬開發(fā)區(qū)“灣區(qū)藥谷”。這是中山首個通過國企自有基金投資而招商落地的項目，也是中山招商模式的又一創(chuàng)新示范。

各地“招商熱”不斷涌現(xiàn)，這種“以投促引”的創(chuàng)新舉措，已成為各地招商引資的重要模式。

去年，市國資委堅持深化改革，將中山投控集團打造成為“資本運營+產(chǎn)業(yè)投資”的國有資本投資運營集團，推動投控集團完成原中匯集團和金控公司重組工作，開展中山首個國有資本投資運營公司改革試點，啟動組建中山創(chuàng)投公司，構(gòu)建“1+4+N”政府引導(dǎo)基金體系架構(gòu)。

今年以來，隨著中山創(chuàng)投公司投入運作，以澤輝生物為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目相繼落地，為中山招商工作開啟了嶄新的一扇門，為中山“新十大艦隊”發(fā)展注入新的動力。

從企業(yè)“第三種需求”抓項目

▲ 中山投控重組成立后啟動組建中山創(chuàng)投公司，構(gòu)建“1+4+N”政府引導(dǎo)基金體系架構(gòu)。

東區(qū)紫馬奔騰6座15樓，市投促局樓下，中山創(chuàng)投公司辦公區(qū)里，鍵盤敲擊聲此起彼伏。

“作為基金管理人，從投資的角度看項目，進而發(fā)揮招商作用，是我們需要思考的問題。”10月25日上午，中山創(chuàng)投公司副總經(jīng)理張程接受采訪時說。

在張程看來，新冠疫情后，各地招商競爭激烈，傳統(tǒng)的區(qū)位優(yōu)勢、營商環(huán)境兩大因素，不足以滿足企業(yè)、尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶項目的需求。從企業(yè)發(fā)展角度看，一些初創(chuàng)型、潛力型企業(yè)，更看重一個地區(qū)的投融資服務(wù)。所以，投資可以看成是項目落地的“第三種需求”。

為滿足這一需求，中山作了充分準備。去年，中山投控集團重組后，在啟動組建中山創(chuàng)投公司方面，重點開展以高質(zhì)量發(fā)展母基金為主的財政出資母基金受托管理業(yè)務(wù)，以及自主設(shè)立管理的市場化股權(quán)投資基金為主的財務(wù)性股權(quán)直投業(yè)務(wù)，搭建全市場化投資平臺。張程說，通過這一投資平臺，發(fā)揮國企作用，放大財政資金、國企資金的乘數(shù)效應(yīng)，在滿足項目落地需求的同時，為中山高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻。

據(jù)悉，按照全市“一盤棋”招商思路，中山投控集團與創(chuàng)投公司定期與市招商指揮部召開項目推進會議，并與鎮(zhèn)街積極溝通，無縫對接項目招引，高效服務(wù)企業(yè)落地。與此同時，企業(yè)充分發(fā)揮國企作用以投促引，澤輝生物、先通醫(yī)藥、航天馭星、黑晶光電等十余個項目，為本土孵化項目或引入中山項目的代表。

一次投資引來10億元項目

▲ 今年9月，“澤輝生物研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地”簽約落戶中山火炬開發(fā)區(qū)“灣區(qū)藥谷”。

澤輝生物研發(fā)產(chǎn)業(yè)化基地項目由蘇州澤輝生物科技有限公司（以下簡稱“澤輝生物”）投資建設(shè)，項目占地83畝，總投資10億元，計劃建設(shè)生產(chǎn)研發(fā)基地以及干細胞資源分庫，項目建成后預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)50萬支制劑，年產(chǎn)值達約10億元。

作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“明珠”，干細胞是整個產(chǎn)業(yè)當(dāng)下最熱門的細分行業(yè)之一，具有巨大潛能。據(jù)悉，澤輝生物藥品管線研發(fā)進度處于國際領(lǐng)先水平，是國內(nèi)最早取得注冊臨床批件的多能干細胞藥企。截至目前，企業(yè)已有4款產(chǎn)品進入臨床2期，還有4款產(chǎn)品處在臨床前研發(fā)階段。未來，該項目有望打造成為一個擁有豐富干細胞產(chǎn)品管線的國家一類新藥生產(chǎn)研發(fā)基地。

潛能無限的項目為何花落中山？中山創(chuàng)投公司生物醫(yī)藥組總監(jiān)薛國順告訴記者，中山創(chuàng)投公司在經(jīng)過充分投資盡調(diào)和嚴格的投資決策流程后，決定投資該項目，并與區(qū)屬國資聯(lián)合投資，真金白銀支持企業(yè)發(fā)展，推動項目順利落地中山。

“我們對比了很多地方，認為中山的扶持政策處在全國第一梯隊?！北本奢x辰星生物科技有限公司相關(guān)負責(zé)人25日接受采訪時說，對于企業(yè)和項目而言，資金支持就是最好的誠意。生產(chǎn)基地、研發(fā)基地的搬遷都意味著大規(guī)模的成本支出，“以投促引”有利于企業(yè)資金安排，是招商引資最高效的辦法。此外，放眼全國，中山是新藥企業(yè)政策比較集中的幾個地方之一，政策優(yōu)勢與先進地區(qū)不相上下。

“中山政府的工作效率非常高?！痹撠撠?zé)人說，中山總是第一時間響應(yīng)企業(yè)訴求，解決選址、政策配套、股權(quán)投資等一系列問題，推動項目在半年內(nèi)落地。澤輝生物與中山對接半年，在火炬開發(fā)區(qū)、市投促局、中山投控集團、中山健康基地等幫助下，順利完成了北京建信領(lǐng)投的B輪融資；而由粵科金融、中山創(chuàng)投、健康基地、中山建信、華盈投資等多家機構(gòu)跟投的B+輪也幾近完成，兩輪融資下來，為企業(yè)籌了數(shù)億元的資金。這種誠意和效率，是讓澤輝生物踏實走進中山發(fā)展的信心來源。

“如果我們公司能夠順利成為中國第一批干細胞藥的藥企，中山將成為這個公司最大的生產(chǎn)基地。”該負責(zé)人說，澤輝生物落地中山是雙向選擇，更是雙向促進。細胞藥作為目前比較前沿的一類新藥，市場前景廣闊，將有可能填補中山行業(yè)發(fā)展空白。

精準服務(wù)中山“新十大艦隊”

▲ 中山芯承半導(dǎo)體項目俯瞰圖。

去年4月，項目天使輪融資關(guān)閉前，經(jīng)過一個多小時關(guān)鍵討論后，芯承半導(dǎo)體項目最終完成投資決策。中山創(chuàng)投公司完成了對該項目天使輪的自有基金投資。

“每一次投資決策都意味著重大責(zé)任，但我們需要突破，需要邁出那一步?！被貞涍@一項目投資過程，中山創(chuàng)投公司新能源組投資總監(jiān)吳建豪說。這一項目，是中山創(chuàng)投公司自有基金在半導(dǎo)體領(lǐng)域投出的第一個項目。

今年6月19日上午，中山芯承半導(dǎo)體封裝基板連線儀式在三角鎮(zhèn)高平工業(yè)區(qū)隆重舉行。項目從簽約到順利通線僅用不到一年時間，項目總投資超30億元，其中一期投資10億元，二期投資20億元。

中山芯承半導(dǎo)體公司董事長、總經(jīng)理谷新以“篳路藍縷，以啟山林”來形容項目經(jīng)歷了“從無到有”“從零到一”的過程，并承諾公司將積極響應(yīng)新時代中山“十大艦隊”政策，成為半導(dǎo)體與集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的新生力量和積極分子，助力打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

航天馭星項目同樣是中山“以投促引”的典型代表。作為國家重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，航天產(chǎn)業(yè)近年來備受市場關(guān)注。北京航天馭星科技有限公司是國內(nèi)衛(wèi)星測控細分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，民用衛(wèi)星測控市場占有率超過80%。項目總投資超10億元，計劃投入研發(fā)和生產(chǎn)人員200多人，預(yù)計投產(chǎn)后5年累計可實現(xiàn)營業(yè)收入數(shù)十億元。為搶抓這一發(fā)展機遇，中山創(chuàng)投公司自有基金和招商母基金各投資5000萬元，合計1億元，并通過投資，成功將項目引入中山，將有力促進中山市在航空航天領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“以投促引”的每一步探索，都精準聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)新時代中山“十大艦隊”發(fā)展。比如，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中山創(chuàng)投自有基金在醫(yī)藥領(lǐng)域已完成先通醫(yī)藥、萊博瑞辰等項目交割，并圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈計劃對相關(guān)項目進行投資；圍繞新能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，決策投資一批能源項目，促進我市新能源產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

撰文 丨 中山日報  江慎諾  隋勝偉

供稿 丨 中山創(chuàng)投  王寅橋  薛楚伊

編輯 丨 梁宛善  劉曉宇

二審 丨 曾令元

三審 丨 程高山